Устав

 

 

 

 

 

 

 

    НОВАЯ  РЕДАКЦИЯ

                ПОЛОЖЕНИЙ   УСТАВА

   

        КАМЕННО-ВЕРХОВСКОГО

        СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

               КАШИРСКОГО
      МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
         ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

            

        (в редакции решений Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области  от 25.04.2014 года

№ 150, от 17.03.2015 года № 179, от 25.11.2016 года № 43, от 07.05.2018г. № 96, от 19.11.2019г. № 144, от 10.03.2020г. № 160)

 

             

                    

 

 

                           

                            2020 год

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                   С О Д Е Р ЖА Н И Е

 

                                                                                                                                                              Стр.                    1.Глава 1. Общие положения………………………………………………………………….. …..4       

   Статья 1.Наименование и правовой статус Каменно-Верховского сельского поселения………………………….4     

    Статья 2. Жители Каменно-Верховского сельского поселения……………………………………………………...4

    Статья 3.Официальные символы Каменно-Верховского сельского поселения.........................................................5

2.Глава  2. Правовые и экономические  основы местного самоуправления………………………………………….5

   Статья 4.Правовая основа местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения………………5

   Статья 5.Взаимоотношения органов местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения с  

                  органами государственной власти…………………………………………………………… ………………5

   Статья 6.Взаимоотношения органов местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения и   

                  органов местного самоуправления Каширского муниципального района…………………………………6

   Статья 7. Вопросы местного значения Каменно-Верховского сельского поселения………………………………..6

   Статья 8. Права органов местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения на решение 

                   вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения…………………………..8

   Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения…………….9

   Статья 10. Наделение органов местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения отдельными  

                    государственными полномочиями…………………………………………………………………………...11

   Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий……...11

3.Глава  3. Формы непосредственного осуществления населением Каменно-Верховского сельского поселения  

                    местного самоуправления и участие  населения в осуществлении местного самоуправления…………12

    Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления……………………………………………12

    Статья 13.Местный референдум………………………………………………………………………………………..13

    Статья 14. Муниципальные выборы……………………………………………………………………………………14

    Статья 15. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Каменно- 

                      Верховского сельского поселения………………………………………………………………………….15

    Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Каменно-Верховского сельского поселения, 

                      преобразования Каменно-Верховского сельского поселения…………………………………………….16

    Статья 17. Правотворческая инициатива граждан…………………………………………………………………….17

    Статья 18. Территориальное общественное самоуправление………………………………………………………...17

    Статья 19. Публичные слушания……………………………………………………………………………………….19

    Статья 20. Собрание граждан…………………………………………………………………………………………..20

    Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)……………………………………………………………...21

    Статья 22. Опрос граждан……………………………………………………………………………………………….21

    Статья 23. Обращения граждан в органы  местного самоуправления……………………………………………….22

    Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в   

                       его осуществлении…………………………………………………………………………………………..22

4.Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления……………………..22

   Статья 25. Органы местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения………………………..22

   Статья 26. Совет народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения………………………………..23

   Статья 27. Компетенция Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения………………24

   Статья 28. Правовая инициатива в Совет народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения……25

   Статья 29. Полномочия главы Каменно-Верховского сельского поселения по организации деятельности

Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения…………………………….25

   Статья 30. Сессия Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения……………………   26

   Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского

                      поселения……………………………………………………………………………………………………..26

   Статья 32. Депутат Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения……………………..27

   Статья 33. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Каменно-Верховского 

                      сельского поселения…………………………………………………………………………………………28

   Статья 34. Глава Каменно-Верховского сельского поселения………………………………………………………..33

   Статья 35. Полномочия главы Каменно-Верховского сельского поселения…………………………………………34

   Статья 36. Администрация Каменно-Верховского сельского поселения…………………………………………….34

   Статья 37. Полномочия администрации Каменно-Верховского сельского поселения……………………………...34

   Статья 38.Органы местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения, осуществляющие   

                     муниципальный контроль……………………………………………………………………………………35

   Статья 39. Контрольно-счетный орган  Каменно-Верховского сельского поселения………………………………36

   Статья 40. Избирательная комиссия Каменно-Верховского сельского поселения………………………………….37

   Статья 41. Муниципальная служба……………………………………………………………………………………..40

 

 

 

 

5. Глава 5. Муниципальные правовые акты……………………………………………………………………………41

    Статья  42. Система муниципальных правовых актов……………………………………………………………....41

    Статья 43. Решение, принятые путем прямого волеизъявления граждан………………………………………….41

    Статья 43.1. Содержание правил благоустройства территории Каменно-Верховского сельского поселения.. . 42

    Статья 44. Устав Каменно-Верховского сельского поселения……………………………………………………...43

    Статья 45. Правовые акты Каменно-Верховского сельского поселения…………………………………………...45

    Статья 46. Порядок обнародования и опубликования муниципальных правовых актов………………………….47

    Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия…………………………….48

6.Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления………………………………………………………….48

    Статья 48.  экономическая основа местного самоуправления……………………………………………………….48

    Статья 49. Муниципальное имущество………………………………………………………………………………..48

    Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом………………………………..49

    Статья 51. Проект бюджета Каменно-Верховского сельского поселения………………………………………… 51

    Статья 51.1. Бюджет Каменно-Верховского сельского поселения.............................................................................53

    Статья 52. Расходы бюджета Каменно-Верховского сельского поселения………………………………………...54

    Статья 53. Доходы  бюджета Каменно-Верховского сельского поселения…………………………………………54

    Статья  54. Муниципальный долг……………………………………………………………………………………   54

    Статья 55. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии…………………………………………  55

    Статья 56. Исполнение бюджета……………………………………………………………………………………….55

    Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд........................................................................................57

7. Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления   

                    Каменно-Верховского сельского поселения………………………………………………………………..57

    Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 

                        Каменно-Верховского сельского поселения……………………………………………………………..57

    Статья 59. Ответственность депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Каменно-

                       Верховского сельского поселения перед населением Каменно-Верховского сельского поселения…57

    Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

                       перед государством…………………………………………………………………………………………57

    Статья  61. Ответственность Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения перед

                       Государством………………………………………………………………………………………………..58

    Статья 62. Ответственность главы Каменно-Верховского сельского поселения перед государством…………   58

    Статья 63. Удаление главы Каменно-Верховского сельского  поселения в отставку……………………………  59

    Статья 64. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов

                       местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения………………………………...60

    Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 

                       перед физическими и юридическими лицами…………………………………………………………….61

    Статья 66. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий  

                      (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления…   61

    Статья 67. Заключительные положения………………………………………………………………………………..61

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Совет народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области, руководствуясь интересами населения Каменно-Верховского сельского поселения и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие сельского поселения, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Каменно-Верховского сельского поселения, определяющий и закрепляющий статус Каменно-Верховского сельского поселения.

 

ГЛАВА 1. Общие положения.

 

СТАТЬЯ 1. Наименование и правовой статус Каменно-Верховского сельского поселения.

 

1. Полное наименование муниципального образования: Каменно-Верховское сельское поселение Каширского муниципального района Воронежской области (далее по тексту Устава - Каменно-Верховское сельское поселение).

2. Каменно-Верховский сельсовет образован «24» марта 1977 года.

Законом Воронежской области от «02» декабря 2004 г № 88-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Грибановского, Каширского, Острогожского, Семилукского, Таловского, Хохольского районов и города Нововоронеж» Каменно-Верховский сельсовет наделен статусом сельского поселения.

Местное самоуправление осуществляется на всей территории Каменно-Верховского сельского поселения.

3. Границы Каменно-Верховского сельского поселения установлены Законом Воронежской области от «02» декабря 2004 г № 88-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Грибановского, Каширского, Острогожского, Семилукского, Таловского, Хохольского районов и города Нововоронеж».

4. В состав территории Каменно-Верховского сельского поселения входят следующие населенные пункты:

- село Каменно-Верховка

5. Административным центром Каменно-Верховского сельского поселения является село Каменно-Верховка.

6. Преобразование, упразднение Каменно-Верховского сельского поселения, установление и изменение его границ и наименования производится в соответствии с федеральным и областным законодательством.

 

СТАТЬЯ 2. Жители Каменно-Верховского сельского поселения.

 

1. Жителями Каменно-Верховского сельского поселения являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Каменно-Верховского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Для жителей Каменно-Верховского сельского поселения может устанавливаться почетное звание: «Почетный житель Каменно-Верховского сельского поселения». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения.

 

 

 

СТАТЬЯ 3. Официальные символы Каменно-Верховского сельского поселения.

 

1. Каменно-Верховское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Каменно-Верховского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке,  установленном федеральным законодательством.

3.   Официальные символы Каменно-Верховского сельского поселения и порядок  официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения.

 

ГЛАВА  2. Правовые и экономические основы местного самоуправления.

 

СТАТЬЯ 4. Правовая основа местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения.

 

Правовую основу местного самоуправления     составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Воронежской области, законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области, Устав Каменно-Верховского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме, и иные муниципальные правовые акты.

 

СТАТЬЯ 5. Взаимоотношения органов местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения с органами государственной власти.

 

1. Органы государственной власти не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права органов местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Осуществление местного самоуправления в Каменно-Верховском сельском поселении органами государственной власти Воронежской области и их должностными лицами не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения с органами государственной власти Воронежской области осуществляются посредством:

- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения и органами государственной власти Воронежской области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих

 

 

органов, как постоянно действующих, так и временных;

- законодательной инициативы Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения в областную Думу.

 

СТАТЬЯ 6. Взаимоотношения органов местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения и органов местного самоуправления Каширского муниципального района.

 

1. Должностные лица местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения не подчинены должностным лицам местного самоуправления Каширского муниципального района. Назначение должностных лиц местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения должностными лицами местного самоуправления Каширского муниципального района не допускается.

2. Органы местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения и органы местного самоуправления Каширского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашения между органами местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения и органами местного самоуправления Каширского муниципального района заключаются на определенный срок. Они должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема  указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения.

3. Споры между органами местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения и органами местного самоуправления Каширского муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

 

СТАТЬЯ 7.Вопросы местного значения Каменно-Верховского сельского поселения.

 

 1. К вопросам местного значения  Каменно-Верховского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Каменно-Верховского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Каменно-Верховского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Каменно-Верховского сельского поселения;

 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Каменно-Верховского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Каменно-Верховского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Каменно-Верховского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Каменно-Верховского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Каменно-Верховского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Каменно-Верховского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Каменно-Верховского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Каменно-Верховского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Каменно-Верховского сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Каменно-Верховского   сельского поселения в соответствии с указанными правилами;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Каменно-Верховского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Каменно-Верховском  сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

15) обеспечение проживающих в Каменно-Верховского  сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

16) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Каменно-Верховского сельского поселения;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Каменно-Верховского  сельском поселении;

18) создание условий для массового отдыха жителей Каменно-Верховского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Каменно-Верховского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

20) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение генеральных планов Каменно-Верховского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Каменно-Верховского сельского поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Каменно-Верховского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Каменно-Верховского сельского поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Каменно-Верховского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории Каменно-Верховского сельского поселения, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Каменно-Верховского сельского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Каменно-Верховского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Каменно-Верховского сельского поселения.».

 

СТАТЬЯ 8. Права органов местного самоуправления Каменно-Верховского сельского

поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения сельского поселения

 

1. Органы местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Каменно-Верховского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Каменно-Верховском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Каменно-Верховского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Каменно-Верховского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Каменно-Верховского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Каменно-Верховского сельского поселения;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

2. Органы местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

 

СТАТЬЯ 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Каменно-Верховского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Каменно-Верховского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений,  осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также   осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

 5) утратил силу;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Каменно-Верховского сельского поселения, преобразования Каменно-Верховского сельского поселения;

8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной, транспортной и социальной  инфраструктуры Каменно-Верховского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Каменно-Верховского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Каменно-Верховского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

         11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования  выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службе в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

       12) утверждение и реализация муниципальных программ  в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического

обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и  о  повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения вправе в соответствии настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Каменно-Верховского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Каменно-Верховского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8-10, 17, 20 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Каменно-Верховского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

 

СТАТЬЯ 10.            Наделение органов местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения отдельными государственными полномочиями.

 

1. Полномочия органов местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Воронежской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения.

2. Наделение органов местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Воронежской области законами Воронежской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Каменно-Верховского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

СТАТЬЯ 11. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Каменно-Верховскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Каменно-Верховского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами и если Советом народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения принято решение о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета Каменно-Верховского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Каменно-Верховского сельского поселения  на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан  вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является  обязанностью Каменно-Верховского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

 

ГЛАВА 3. Формы непосредственного осуществления населением Каменно-Верховского сельского поселения местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

 

СТАТЬЯ 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

 

1. Граждане Российской Федерации на территории Каменно-Верховского сельского поселения осуществляют местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом.

2. Права граждан на осуществление местного самоуправления реализуется посредством:

1) участия в местных референдумах, проводимых в порядке, установленном федеральными законами, законами Воронежской области;

2) участия в выборах депутатов Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения, членов выборного органа местного самоуправления, главы Каменно-Верховского сельского поселения;

3) участия в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Каменно-Верховского сельского поселения, голосовании по вопросам изменения границ Каменно-Верховского сельского поселения, преобразования  Каменно-Верховского сельского поселения;

4) осуществления правотворческой инициативы;

5) участия в публичных слушаниях, собраниях, конференциях и опросах граждан;

6) личного, индивидуального или коллективного обращения в письменной или устной форме, а также обращения через средства связи и массовой информации в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции;

7) присутствия на открытых сессиях Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения;

8) получения полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну;

9) иными способами, предусмотренными действующим законодательством.

3. В каждом органе местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения организуется прием по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан.

 

СТАТЬЯ 13. Местный референдум.

 

1. Местный референдум проводится в целях принятия непосредственно населением Каменно-Верховского сельского поселения решений по вопросам местного значения.

2. В местном  референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Каменно-Верховского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Местный референдум проводится на всей территории Каменно-Верховского сельского поселения.

4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

5. Вопросы местного референдума должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования, то есть на них можно было дать только однозначный ответ, а также исключалась неопределенность правовых последствий решений, принятых на местном референдуме.

6. На местный референдум не могут выноситься вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Каменно-Верховского сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств Каменно-Верховского сельского поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться в течение 2-х лет со дня официального опубликования результатов референдума.

7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в установленные федеральным законом порядке и сроки;

3) по инициативе Совета народных депутатов  Каменно-Верховского сельского поселения и главы Каменно-Верховского сельского поселения, исполняющего полномочия главы  администрации Каменно-Верховского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

8. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пунктах 1,2 части 7 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним  законом Воронежской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения и главой Каменно-Верховского сельского поселения, исполняющим полномочия главы  администрации Каменно-Верховского  сельского поселения, оформляется правовыми актами  Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения и   администрации Каменно-Верховского сельского поселения.

Совет народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Каменно-Верховского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

11. В случае, если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Каменно-Верховского сельского поселения.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

 

СТАТЬЯ 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения, членов выборного органа местного самоуправления, главы Каменно-Верховского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Каменно-Верховского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию   не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Выборы депутатов Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. Схему избирательных округов для проведения выборов утверждает Совет народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Выборы главы Каменно-Верховского сельского поселения проводятся по единому избирательному округу, составляющему территорию всего Каменно-Верховского сельского поселения.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области. Законом  Воронежской области в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Воронежской области  видами избирательных систем уставом Каменно-Верховского сельского поселения определяется та  избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в Каменно-Верховском сельском поселении. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия  признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов- допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.

 5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

 

СТАТЬЯ 15. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления,  выборного должностного лица местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения.

 

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  Каменно-Верховского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым  в соответствии с ним законом Воронежской области от 27.06.2007 г. № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 –ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

 

Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления  от иной ответственности за допущенное нарушение законодательства,   нормативных правовых актов органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  подает заявление о возбуждении процедуры отзыва в соответствующую избирательную комиссию.

Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

О получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата, члена выборного органа местного самоуправления,  выборное должностное лицо местного самоуправления и по их требованию предоставляет данному лицу копии заявления и приложенных к нему документов.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления  вправе представить в избирательную комиссию документы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующих уполномоченных представителей инициативной группы.

Избирательная комиссия принимает решения о регистрации инициативной группы либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

 Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.

Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления организует инициативная группа по отзыву.

В день, следующий за днем окончания сбора подписей избирателей, инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указывается дата начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

       Решение о назначении  голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления принимается Советом народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения.

3. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе список кандидатов, выдвинутых  избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

 

4. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного  органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

 

СТАТЬЯ 16. Голосование по вопросам изменения границ Каменно-Верховского сельского поселения, преобразования Каменно-Верховского сельского поселения.

 

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Каменно-Верховского сельского поселения, преобразовании Каменно-Верховского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Каменно-Верховского сельского поселения, преобразования Каменно-Верховского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Каменно-Верховского сельского поселения, преобразования Каменно-Верховского сельского поселения проводится на всей территории Каменно-Верховского сельского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Каменно-Верховского сельского поселения, преобразования Каменно-Верховского сельского поселения назначается Советом народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума с учётом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При этом положения федерального закона, закона Воронежской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Каменно-Верховского сельского поселения, преобразования Каменно-Верховского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Каменно-Верховского сельского поселения или части Каменно-Верховского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Каменно-Верховского сельского поселения, преобразование Каменно-Верховского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Каменно-Верховского сельского поселения или части Каменно-Верховского сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Каменно-Верховского сельского поселения, преобразования Каменно-Верховского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

 

СТАТЬЯ 17. Правотворческая инициатива граждан.

 

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Каменно-Верховского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

СТАТЬЯ  18. Территориальное общественное самоуправление.

 

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Каменно-Верховского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Каменно-Верховском сельском поселении непосредственно населением, путем проведения собраний и конференций граждан, а также путем создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Каменно-Верховского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не   менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее  одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения.

 

Статья 19.    Публичные слушания, общественные обсуждения

 

       1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Каменно-Верховского сельского поселения Советом народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения, главой Каменно-Верховского сельского поселения  могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения или главы Каменно-Верховского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения, назначаются Советом народных

 

 

депутатов Каменно-Верховского сельского поселения, а по инициативе главы Каменно-Верховского сельского поселения - главой Каменно-Верховского сельского поселения.

3. На публичные слушания  должны выноситься:

1) проект Устава Каменно-Верховского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Каменно-Верховского сельского поселения  вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава Воронежской области  или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

3) вопросы о преобразовании Каменно-Верховского сельского поселения;

         4.Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется уставов Каменно-Верховского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Каменно-Верховского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Каменно-Верховского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Каменно-Верховского сельского поселения,  обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

          5.По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется Уставом Каменно-Верховского сельского поселения и (или) нормативным правовым актом Каменно-Верховского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

 

СТАТЬЯ 20. Собрание граждан.

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Каменно-Верховского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения, главы Каменно-Верховского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения или главы Каменно-Верховского сельского поселения, назначается соответственно Советом народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения или главой Каменно-Верховского сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения, если на проведении собрания настаивают не менее 5 процентов граждан, проживающих на части территории Каменно-Верховского сельского поселения и обладающих активным избирательным правом.

Требование проведения  собрания граждан по инициативе жителей данной территории оформляется в виде подписных листов. Форма подписного листа утверждается  нормативным правовым актом Совета народных депутатов  Каменно-Верховского сельского поселения.

Совет народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения обязан принять решение о назначении собрания граждан в течение двухнедельного срока после представления подписных листов.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое  по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

 

СТАТЬЯ 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. В случаях, предусмотренных  нормативным правовым актом Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

 

СТАТЬЯ 22. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории Каменно-Верховского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Каменно-Верховского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения или главы Каменно-Верховского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Каменно-Верховского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения в соответствии с законом Воронежской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Каменно-Верховского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Каменно-Верховского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

 

СТАТЬЯ 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

СТАТЬЯ 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

 

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане Каменно-Верховского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иным федеральным законам и законам Воронежской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

 

 

 

 

ГЛАВА 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

 

СТАТЬЯ 25. Органы местного самоуправления Каменно-Верховского сельского  поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

 1) Совет народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения –   

  представительный орган Каменно-Верховского сельского поселения;

  2) глава Каменно-Верховского сельского поселения;

  3) администрация Каменно-Верховского сельского поселения - исполнительно-  

  распорядительный орган Каменно-Верховского сельского поселения;

  4) ревизионная комиссия Каменно-Верховского сельского поселения – контрольно- 

  счетный орган Каменно-Верховского сельского поселения.

2. Глава Каменно-Верховского сельского поселения избирается на муниципальных выборах, исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения и возглавляет администрацию Каменно-Верховского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

4. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5.Изменение структуры органов местного самоуправления Каменно-Верховского  сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Каменно-Верховского  сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7.  Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Каменно-Верховского сельского поселения.

 

СТАТЬЯ 26. Совет народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения.

 

1. Совет народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения состоит из 7 депутатов избираемых в соответствии со статьей 14 настоящего Устава на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Совет народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Срок полномочий Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения  - 5 лет.

4. Срок полномочий Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения не может быть изменен для Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения  текущего созыва.

5.Организацию деятельности Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения  осуществляет глава Каменно-Верховского сельского поселения.

6.По представлению главы Каменно-Верховского сельского поселения на заседании и Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения из числа  депутатов избирается заместитель председателя Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения.

Порядок избрания заместителя председателя Совета  народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения устанавливается Регламентом Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения.

7.   В случае временной невозможности (болезнь, командировка, временное отстранение от должности в рамках уголовного процесса и т.п.) исполнения главой Каменно-Верховского сельского поселения своих обязанностей по организации деятельности Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения, полномочия председателя Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения, указанные в статье 29 настоящего Устава, исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Каменно-Верховского  сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения и депутатов.

  

СТАТЬЯ 27.    Компетенция Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения

 

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Каменно-Верховского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Каменно-Верховского сельского поселения;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Каменно-Верховского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Каменно-Верховского  сельского поселения в отставку.

2. К компетенции Совета народных депутатов Каменно-Верховского  сельского поселения также относятся:

1) установление официальных символов Каменно-Верховского сельского поселения и определение порядка официального использования указанных символов;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) осуществление права законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;

4) назначение муниципальных выборов;

5) назначение голосования по вопросам отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  Каменно-Верховского сельского поселения, а также по вопросам изменения границ Каменно-Верховского сельского поселения или преобразования Каменно-Верховского сельского поселения;

6) заслушивание ежегодных отчетов главы Каменно-Верховского сельского поселения о результатах его деятельности, о результатах деятельности администрации Каменно-Верховского сельского поселения и иных подведомственных главе Каменно-Верховского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения;

7) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения опроса, собрания и конференции граждан (кроме порядка назначения и проведения собрания,  конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления и порядка назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения);

8) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Каменно-Верховского сельского поселения, полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

9) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения;

10) создание и упразднение комиссий (комитетов) или иных органов Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения;

11) принятие Регламента Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения;

12) утверждение структуры администрации Каменно-Верховского сельского поселения;

13) определение в соответствии с требованиями действующего законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

14) принятие нормативных правовых актов в сфере земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

15) учреждение печатного средства массовой информации;

16) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

17) учреждение почетных званий, наград и премий Каменно-Верховского сельского поселения и положений о них;

18) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

19) утверждение иных Положений и принятие иных нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе;

20) иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, настоящим Уставом;

21) утверждение правил благоустройства территории Каменно-Верховского сельского поселения.

 

СТАТЬЯ 28. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения.

 

Право внесения в Совет народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

депутатам Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения;

постоянным комиссиям Совета народных депутатов Каменно-Верховского   сельского поселения;

главе Каменно-Верховского сельского поселения;

общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;

инициативной группе граждан в соответствии со статьей 17 настоящего Устава;

органам территориального общественного самоуправления;

прокурору  в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

 

 

 

 

СТАТЬЯ 29. Полномочия главы Каменно-Верховского сельского поселения по организации деятельности Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения.

Глава Каменно-Верховского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения, для обеспечения функционирования Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения:

1)  созывает сессии Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения;

2)  формирует повестку дня сессии;

3)  вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, актов резолютивного характера;

4)  издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения, не имеющие нормативного характера;

5)  организует и контролирует выполнение актов Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения;

6) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения.

 

СТАТЬЯ 30. Сессия Совета народных депутатов  Каменно-Верховского сельского поселения

 

1. Совет народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его компетенции. Работой Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения руководит глава Каменно-Верховского сельского поселения, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.

            2. Сессия Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения.

            3. Заседания Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения правомочны, если на них присутствует более 50 процентов от избранного числа депутатов.

4. Первое заседание Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения созывается не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания в Совет народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Первое заседание вновь избранного Совета народных депутатов Каменно-Верховского  сельского  поселения  открывает  и  ведет  до  избрания  главы            Каменно-

Верховского сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения, старейший по возрасту депутат Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения.

Последующие заседания открывает и ведет глава Каменно-Верховского сельского поселения, исполняющий полномочия  председателя Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения, а в его отсутствие – заместитель председателя Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения.

5. Совет народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации деятельности Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения.

6. Очередные заседания созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные - в двухнедельный срок по основаниям, указанным в части 7 настоящей статьи.

7. Основаниями для созыва внеочередной сессии являются требования главы Каменно-Верховского сельского поселения, либо требование не менее 1/3 от числа избранных депутатов  Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения. Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

 

СТАТЬЯ 31. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения.

 

1. Полномочия Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения могут быть прекращены досрочно  в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ.

  Полномочия Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения так же прекращаются:

1) в случае самороспуска Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов, в порядке, определённом настоящим Уставом;

 2) в случае вступления в силу решения  Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Каменно-Верховского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также в случае упразднения  Каменно-Верховского сельского поселения;

4) в случае утраты Каменно-Верховским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Каменно-Верховского сельского поселения более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Каменно-Верховского  сельского поселения или объединения Каменно-Верховского сельского поселения с городским округом.

2. Самороспуск Совета народных депутатов Каменно-Верховского  сельского поселения осуществляется путём подачи личных заявлений не менее 2/3 от установленного числа депутатов о досрочном прекращении своих полномочий.

Заявления депутатов о сложении полномочий и принятие Советом народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения решения о самороспуске рассматриваются на заседании Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения в месячный срок со дня поступления заявления.

Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения, досрочные выборы в Совет народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

СТАТЬЯ 32. Депутат Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения.

 

1. В Совет народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения.

СТАТЬЯ 33. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Каменно-Верховского сельского поселения.

 

1. Глава Каменно-Верховского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

 Депутат Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения, глава Каменно-Верховского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

 

2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.";

3.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом Воронежской области;

3.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 3.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд;

3.2-1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

 3.2-2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 3.2-1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

3.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами;

4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Каменно-Верховского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Каменно-Верховского сельского поселения,  в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, главой Каменно-Верховского  сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.      

         5. Гарантии прав депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Каменно-Верховского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборного органа местного самоуправления,  главы Каменно-Верховского сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

         6.Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Каменно-Верховского сельского поселения осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному  или уголовному делу либо делу об административном правонарушении;

         6.1. встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения;

           6.2. администрация Каменно-Верховского сельского поселения определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых администрацией Каменно-Верховского сельского поселения  для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления;

           6.3. встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях;

          6.4. воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления  начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного выборного должностного лица местного самоуправления.

Днем вступления в должность главы Каменно-Верховского сельского поселения считается день его регистрации избирательной комиссией Каменно-Верховского сельского поселения в качестве главы Каменно-Верховского сельского поселения.

8. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления   прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения, выборного органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и иными федеральными законами;

12) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, единовременное денежное поощрение в связи с выходом на пенсию, дополнительная материальная помощь при наступлении особых случаев, перечень которых устанавливается муниципальными нормативными правовыми актами, единовременное денежное поощрение в связи с юбилейными датами (достижением 50,55,60,65 - летнего возраста).

           9.  Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

          Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и не может быть менее двух и более пяти лет.

10. Решение Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Каменно- Верховского сельского поселения  принимается  не  позднее  чем  через  30  дней    со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения,- и не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения губернатора Воронежской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения  данного заявления.

11. Полномочия главы Каменно-Верховского сельского поселения  прекращаются досрочно по основаниям, установленным в пунктах 1- 8 части 8 настоящей статьи, а также в случаях:

1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

2) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Каменно-Верховского сельского поселения;

4) преобразования Каменно-Верховского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Каменно-Верховского сельского поселения;

5) утраты Каменно-Верховским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Каменно-Верховского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Каменно-Верховского сельского поселения или объединения Каменно-Верховского сельского поселения с городским округом.

12. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Каменно-Верховского сельского поселения, осуществляющим полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета Каменно-Верховского сельского поселения гарантируются:

1) условия осуществления деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Каменно-Верховского сельского поселения, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) ежемесячное денежное вознаграждение;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.

4) медицинское обслуживание;

5) частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, один раз в календарном году, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации один раз в два года;

6) доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

7) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, единовременное денежное поощрение в связи с выходом на пенсию, дополнительная материальная помощь при наступлении особых случаев, перечень которых устанавливается муниципальными нормативными правовыми актами, единовременное денежное поощрение в связи с юбилейными датами (достижением 50,55,60,65- летнего возраста)).

Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения.

13. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Каменно-Верховского сельского поселения, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Каменно-Верховского сельского поселения гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение полномочий лица, замещающего выборную муниципальную должность, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) компенсация расходов, связанных с исполнением полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Каменно-Верховского сельского поселения.

                     

 

 СТАТЬЯ 34. Глава Каменно-Верховского сельского поселения.

 

1. Глава Каменно-Верховского сельского поселения является высшим должностным лицом Каменно-Верховского сельского поселения и наделяется Уставом Каменно-Верховского сельского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Каменно-Верховского сельского поселения избирается на муниципальных выборах. Срок полномочий главы Каменно-Верховского сельского поселения 5 лет

3. Глава Каменно-Верховского сельского поселения возглавляет администрацию Каменно-Верховского сельского поселения и  исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения.

4. Глава Каменно-Верховского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Глава Каменно-Верховского сельского поселения  должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

6. Глава Каменно-Верховского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения.

7. Глава Каменно-Верховского сельского поселения представляет Совету народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Каменно-Верховского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения.

 8. В случае временного отсутствия главы Каменно-Верховского сельского поселения

(болезнь, отпуск, временное отстранение от должности в рамках уголовного процесса и т.п.) полномочия главы Каменно-Верховского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Каменно-Верховского сельского поселения, а  также полномочия, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, уставом Каменно-Верховского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным  с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области исполняет   специалист 1 категории  администрации Каменно-Верховского сельского поселения.

9. В случае  досрочного прекращения полномочий главы Каменно-Верховского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, до момента вступления в должность вновь избранного главы Каменно-Верховского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения.

10. В случае, если глава Каменно-Верховского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта  губернатора Воронежской области об отрешении от должности главы Каменно-Верховского сельского поселения либо на основании решения Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения  об удалении главы Каменно-Верховского сельского поселения  в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы Каменно-Верховского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Каменно-Верховского сельского поселения  выборы главы Каменно-Верховского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

  

СТАТЬЯ 35. Полномочия главы Каменно-Верховского  сельского поселения.

 

Глава Каменно-Верховского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Каменно-Верховское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Каменно-Верховского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

 

СТАТЬЯ 36. Администрация Каменно-Верховского сельского поселения.

 

1. Администрация Каменно-Верховского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Каменно-Верховского сельского поселения, возглавляемый главой Каменно-Верховского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Администрация Каменно-Верховского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Структура администрации сельского поселения утверждается Советом народных депутатов  Каменно-Верховского сельского поселения по представлению главы Каменно-Верховского сельского поселения, возглавляющего администрацию Каменно-Верховского сельского поселения. В структуру администрации Каменно-Верховского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы  администрации.

 

СТАТЬЯ 37. Полномочия администрации Каменно-Верховского сельского поселения.

 

1. Администрация Каменно-Верховского сельского поселения наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

2. К полномочиям администрации Каменно-Верховского сельского поселения относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения органами местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения Каменно-Верховского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

4) иные полномочия, определенными федеральными законами и законами Воронежской области, настоящим Уставом.

3. В целях реализации полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи глава Каменно-Верховского сельского поселения,  исполняющий полномочия главы администрации Каменно-Верховского сельского поселения:

1) обладает правом  внесения в Совет народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения структуру администрации Каменно-Верховского сельского поселения;

3) вносит на утверждение Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения проекты местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы Каменно-Верховского сельского поселения, организует их исполнение; 

4) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения, собственных решений органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории  Каменно-Верховского сельского поселения;

5) проводит прием граждан, должностных лиц органов и организаций, организует рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принимает  по ним решения;

6) принимает на работу и увольняет работников администрации, организует их аттестацию, повышение их квалификации, применяет к ним меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности;

7) принимает меры по защите интересов Каменно-Верховского сельского поселения в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

8) осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения.

 

СТАТЬЯ 38. Органы местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения, осуществляющие муниципальный контроль.

 

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Каменно-Верховского сельского поселения, является администрация Каменно-Верховского сельского поселения.

      Должностным лицом администрации Каменно-Верховского сельского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля,  является глава Каменно-Верховского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Каменно-Верховского сельского поселения.

      Перечень полномочий указанного должностного лица определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами Каменно-Верховского сельского поселения.

2.  К полномочиям администрации Каменно-Верховского сельского поселения при осуществлении муниципального контроля относятся:

     1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Каменно-Верховского сельского поселения;

     2)  организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы самоуправления;

     3) разработка  административных регламентов   осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке,  установленном нормативными правовыми актами Воронежской  области;

     4)  организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

    5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

     3. Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите  прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами Каменно-Верховского сельского поселения.

 

СТАТЬЯ 39.  Контрольно-счетный орган  Каменно-Верховского сельского поселения.

1. Контрольный орган Каменно-Верховского сельского поселения - Ревизионная комиссия Каменно-Верховского сельского поселения (далее - Ревизионная комиссия) является постоянно действующим органом внешнего муниципального  финансового контроля и образуется Советом народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения.

2.Ревизионная комиссия подотчетна Совету народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения.

3.Ревизионная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Ревизионной комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения.

5. Ревизионная комиссия Каменно-Верховского сельского поселения  осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета; 

3)  внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4)  организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5)  контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности  и средствами индивидуализации, принадлежащими Каменно-Верховскому  сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств  местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий  и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Каменно-Верховского сельского поселения  , а также муниципальных программ;

8)   анализ бюджетного процесса в Каменно-Верховском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9)  подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации  в Совет народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения   и главе Каменно-Верховского сельского поселения;

10)  участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11)  иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового  контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения.

 6. Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности Ревизионной комиссии Каменно-Верховского сельского поселения  устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения   в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих  принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

7. Совет народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения  вправе заключить соглашение с Советом народных депутатов  Каширского  муниципального района о передаче Ревизионной комиссии Каширского муниципального района полномочий Ревизионной комиссии Каменно-Верховского сельского поселения  по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

 

СТАТЬЯ 40. Избирательная комиссия Каменно-Верховского сельского поселения.

 

1. Избирательная комиссия Каменно-Верховского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Каменно-Верховского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Каменно-Верховского сельского поселения, преобразования Каменно-Верховского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Каменно-Верховского сельского поселения является муниципальным органом, который не  входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Каменно-Верховского сельского поселения формируется Советом народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения в количестве 6 членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Каменно-Верховского сельского поселения – 5 лет.  

5. Избирательная комиссия Каменно-Верховского сельского поселения в ходе подготовки и проведении выборов органов местного самоуправления:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) назначает выборы в случае, если Совет народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения не назначит выборы в установленные законодательством и настоящим Уставом сроки;

3) руководит деятельностью нижестоящих комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь, обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

4) разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения схему избирательных округов, а в случае, предусмотренном пунктом 2 части 4 статьи 21 Избирательного кодекса Воронежской области, утверждает схему избирательных округов;

5) при проведении выборов главы Каменно-Верховского сельского поселения и иных выборных должностных лиц местного самоуправления публикует в средствах массовой информации сведения о численности избирателей, зарегистрированных на территории единого избирательного округа;

6) заверяет списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями по единому и  одномандатным (многомандатным) избирательным округам;

7) организует и проводит проверку достоверности подписей и (или) данных о избирателях в подписных листах, представленных для регистрации списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, кандидата на должность главы Каменно-Верховского сельского поселения или иного выборного должностного лица местного самоуправления;

8) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, кандидатов на должность главы Каменно-Верховского сельского поселения или иного выборного должностного лица местного самоуправления и публикует их. Регистрирует доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

9) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, выдает им удостоверения установленного образца;

10) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом условий предвыборной деятельности;

11) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

12) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории Каменно-Верховского сельского поселения;

13) решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов и снабжением ими избирательных комиссий;

14) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения по единому избирательному округу, главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления;

15) устанавливает общее число изготавливаемых для проведения выборов депутатов Совета народных депутатов  Каменно-Верховского сельского поселения по единому избирательному округу, главы муниципального образования, иных выборных должностных лиц местного самоуправления избирательных бюллетеней, которое не должно превышать более чем на 1,5 процента числа зарегистрированных избирателей, и обеспечивает снабжение ими территориальных, участковых избирательных комиссий; по согласованию с окружными избирательными комиссиями обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения, снабжение ими территориальных и окружных избирательных комиссий;

16) обеспечивает передачу в архивы и уничтожение по истечении сроков хранения избирательных документов;

17) распределяет средства, выделенные из бюджета Каменно-Верховского сельского поселения, на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов избирательных объединений;

18) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

19) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;

20) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

21) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

22) осуществляет на территории Каменно-Верховского сельского поселения по обеспечению соблюдения единого порядка установления и опубликования итогов голосования, результатов выборов при проведении выборов в органы местного самоуправления;

23) составляет списки лиц, избранных депутатами Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения, и передает эти списки и необходимые документы в представительный орган муниципального образования;

24) назначает и организует повторные и дополнительные выборы депутатов Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения, повторное голосование по выборам главы Каменно-Верховского сельского поселения и иных выборных должностных лиц местного самоуправления;

25) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Избирательным кодексом  Воронежской области и настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия Каменно-Верховского сельского поселения при подготовке и проведении местного референдума:

1) осуществляет на территории Каменно-Верховского сельского поселения контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Каменно-Верховского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Каменно-Верховского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Каменно-Верховского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума;

5) осуществляет на территории Каменно-Верховского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;

6) осуществляет на территории Каменно-Верховского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, иную группу (иные группы) участников местного референдума и выдает им соответствующие регистрационные свидетельства;

11) дает разрешение на открытие специального счета фонда местного референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации либо в другой кредитной организации, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы (иных групп) участников местного референдума, осуществляет контроль за порядком формирования средств фонда местного референдума и расходованием этих средств;

12) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации, информирования граждан по вопросам местного референдума;

13) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов местного референдума, а также определяет способы защиты бюллетеней для голосования;

14) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме;

15) устанавливает порядок доставки в комиссии местного референдума документов, связанных с его подготовкой и проведением;

16) информирует участников местного референдума о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения местного референдума;

17) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на местном референдуме, других документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, и их передачу в нижестоящие комиссии;

18) определяет результаты местного референдума и осуществляет их официальное опубликование;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

 СТАТЬЯ 41.   Муниципальная служба.

 

1.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Каменно-Верховского сельского поселения.

Размер должностного оклада муниципального служащего, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

3.Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Воронежской области.

4.Расходы на муниципальную службу финансируются за счет средств бюджета Каменно-Верховского сельского поселения.

5.За безупречную и эффективную муниципальную службу к муниципальным служащим, помимо установленных федеральным законодательством поощрений, применяются следующие виды поощрений:

1) награждение наградами и присвоение почетных званий Воронежской области в порядке, установленном законодательством Воронежской области;

2) объявление благодарности органами местного самоуправления Каменно-Верховского  сельского поселения  с выплатой единовременного поощрения;

3) награждение Почетной грамотой органов местного самоуправления  Каменно-Верховского  сельского поселения  с выплатой единовременного поощрения;

4) единовременное денежное поощрение в связи с юбилейными датами;

5) единовременное денежное поощрение в связи с выходом на пенсию за выслугу лет;

6) присвоение досрочно классного чина  Порядок применения поощрений устанавливается соответствующим            Положением, утверждаемым Советом народных депутатов местного самоуправления.

   6. При увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, сокращением штата или численности муниципальному служащему выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в соответствии с Трудовым Кодексом РФ.

   7. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего.

 8. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права  государственного гражданского служащего, установленными  федеральными законами и законами Воронежской области.

 

ГЛАВА 5. Муниципальные правовые акты.

 

СТАТЬЯ 42. Система муниципальных правовых актов.

 

В систему муниципальных правовых актов входят:

1)  Устав Каменно-Верховского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акта Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения;

3)   постановления и распоряжения главы Каменно-Верховского сельского поселения;

4) постановления администрации Каменно-Верховского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации Каменно-Верховского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Каменно-Верховского сельского поселения.

 5) распоряжения и приказы Ревизионной комиссии.

 

СТАТЬЯ 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

 

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Каменно-Верховского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Каменно-Верховского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Каменно-Верховского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого нареферендуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Каменно-Верховского сельского поселения, увольнения главы администрации Каменно-Верховского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 43.1. Содержание правил благоустройства территории Каменно-Верховского сельского поселения.

 

1. Правила благоустройства территории Каменно-Верховского сельского поселения  утверждаются  Советом народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения.

2. Правила благоустройства территории Каменно-Верховского сельского поселения  могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;                                                                            

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий (вступает в силу с 28.06.2018г.); 

14) определения границ прилегающих в соответствии с порядком установленным законом субъекта Российской Федерации(вступает в силу с 28.06.2018г.);

15) праздничного оформления территории муниципального образования;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

3. Законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.

 

СТАТЬЯ 44. Устав Каменно-Верховского сельского поселения.

 

1. Уставом Каменно-Верховского сельского поселения регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

 

 

 

2. Устав Каменно-Верховского сельского поселения принимается Советом народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения.

3. Проект устава Каменно-Верховского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Каменно-Верховского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Каменно-Верховского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Каменно-Верховского сельского поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Каменно-Верховского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Каменно-Верховского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Воронежской области в целях приведения устава Каменно-Верховского сельского поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. Проект Устава Каменно-Верховского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Каменно-Верховского сельского поселения подлежит вынесению на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений проект Устава Каменно-Верховского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Каменно-Верховского сельского поселения рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения.

6. Устав Каменно-Верховского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Каменно-Верховского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения. Голос главы Каменно-Верховского сельского поселения учитывается при принятии устава Каменно-Верховского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Каменно-Верховского сельского поселения как голос депутата Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения.

7. Устав Каменно-Верховского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Каменно-Верховского сельского поселения  подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного

федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава Каменно-Верховского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Каменно-Верховского сельского поселения  могут быть:

         1) противоречие устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;

        

 

     2) нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

     3) наличие в уставе, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в устав коррупциогенных факторов.

         7. Отказ в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении в устав муниципального образования изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

8.  Устав Каменно-Верховского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Каменно-Верховского сельского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной  регистрации и вступает в силу после их официального обнародования. Глава Каменно-Верховского сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированные Устав Каменно-Верховского сельского поселения, муниципальный  правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Каменно-Верховского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава Каменно-Верховского сельского поселения в течении 10 дней  со дня официального обнародования устава поселения ( муниципального правового  акта о внесении изменений в устав поселения) обязан направить в регистрационный орган сведения об источнике и о дате официального обнародования устава поселения( муниципального правового  акта о внесении изменений в устав поселения) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Воронежской области.

         9. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования, а в случае формирования представительного органа муниципального района, городского округа с внутригородским делением в соответствии с пунктом 1 части 4 и пунктом 1 части 5 статьи 35 настоящего Федерального закона - после истечения срока полномочий главы муниципального образования, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования».  

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

10. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением представительного органа (схода граждан) муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа (схода граждан) муниципального образования;

 

 

         2) отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом (сходом граждан) и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение представительного органа (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.

 11. Приведение Устава Каменно-Верховского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Воронежской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Воронежской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Каменно-Верховского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Воронежской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Воронежской области необходимости официального обнародования и обсуждения на публичных слушаниях проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Каменно-Верховского сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения, сроков государственной регистрации и официального обнародования такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

12. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.

 

 

 

СТАТЬЯ 45.       Правовые акты органов местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения

 

1. Совет народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы Каменно-Верховского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом. Правовые акты Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения принимаются на его заседаниях.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения направляется главе Каменно-Верховского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

 3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения только по инициативе главы Каменно-Верховского сельского поселения, возглавляющего администрацию Каменно-Верховского сельского поселения, или при наличии заключения главы Каменно-Верховского  сельского поселения, возглавляющего администрацию Каменно-Верховского сельского поселения.

4. Решения Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Каменно-Верховского  сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

5. Глава Каменно-Верховского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом Каменно-Верховского сельского поселения и решениями  Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Каменно-Верховского  сельского поселения,   постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Каменно-Верховского сельского поселения.

Глава Каменно-Верховского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом   «Об   общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения подлежат обязательному исполнению на всей территории Каменно-Верховского сельского поселения. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Воронежской области.

9. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления  Каменно-Верховского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Воронежской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.

 

СТАТЬЯ 46. Порядок обнародования и опубликования муниципальных правовых актов.

1.Обнародование муниципальных правовых актов в Каменно-Верховском сельском поселении осуществляется путем доведения до всеобщего сведения текстов муниципальных правовых актов, посредством размещения их в специально установленных местах, а также путем обеспечения беспрепятственного доступа к текстам муниципальных правовых актов.

2.Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем 10 календарных дней с момента их обнародования.

При этом, в случае если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 10 печатных листов формата А4, допустимо обнародование путем издания брошюр с его текстом, которые размещаются в специально установленных для обнародования местах.

3.Оригиналы муниципальных правовых актов хранятся в администрации Каменно-Верховского сельского поселения, копии передаются во все библиотеки на территории Каменно-Верховского сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с указанными актами без взимания платы.

4.Обнародование муниципальных правовых актов Каменно-Верховского сельского поселения производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Воронежской области,  настоящим Уставом.

5. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования. Акт обнародования составляется и подписывается комиссией, в состав которой могут входить глава Каменно-Верховского сельского поселения, или лицо, временно исполняющее его обязанности в соответствии с настоящим Уставом, депутаты Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения, муниципальные служащие администрации Каменно-Верховского сельского поселения, а также представители организаций, предприятий, учреждений, которые расположены в зданиях, указанных в части 6 настоящей статьи. Персональный состав комиссии устанавливается правовым актом Совета народных депутатов Каменно-Верховского  сельского поселения.

6. Места для размещения текстов муниципальных правовых актов:

1) здание администрации Каменно-Верховского сельского поселения – ул. Мира, 14 село Каменно-Верховка, Воронежская область Каширский район.

2) здание Каменноверховской школы - ул. Мира, 15 село Каменно-Верховка, Воронежская область Каширский район.

7. В случаях, когда федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом установлено, что муниципальные правовые акты подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, правовые акты органов местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения публикуются в районной  газете "Каширские Зори"  Каширского района Воронежской области.

 

СТАТЬЯ 47. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

         Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера,

незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания  Уполномоченного при  Президенте Российской Федерации по  защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с  законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания  администрацией Каменно-Верховского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при  Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а  Совет народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения - не позднее трех жней со дня принятия  решения.

2. Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса Каменно-Верховского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской области об установлении статуса Каменно-Верховского сельского поселения не может являться  основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Каменно-Верховского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или отмены данных муниципальных правовых актов.

 

ГЛАВА 6. Экономическая основа местного самоуправления.

 

          СТАТЬЯ 48. Экономическая основа местного самоуправления.

 

Экономическую основу местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Каменно-Верховского сельского поселения.

 

           СТАТЬЯ 49. Муниципальное имущество.

 

В собственности Каменно-Верховского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения  установленных  Федеральным  законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ   «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном статьей 15 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество,  предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

 

СТАТЬЯ 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

 

1.Органы местного самоуправления от имени Каменно-Верховского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Воронежской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Каменно-Верховского сельского поселения.

4. Каменно-Верховское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения.

5. Муниципальное унитарное предприятие может быть создано в случае:

1) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена; в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;

2) необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам), а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;

3) необходимости осуществления научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности Российской Федерации;

4) необходимости разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов Российской Федерации и обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

6. Казенное предприятие может быть создано в случае:

1) если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд Каменно-Верховского сельского поселения;

2) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;

3) необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

4) необходимости разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

6) необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

7) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.

7. Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия принимается администрацией Каменно-Верховского сельского поселения

Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия должно определять цели и предмет деятельности унитарного предприятия.

8. Муниципальное бюджетное учреждение может быть создано в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальными заданиями.

9. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учреждения, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

10. Каменно-Верховское сельское поселение вправе создавать автономное учреждение для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах   в случаях, установленных федеральными законами 9 в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).

Автономное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными федеральными законами и уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сферах, указанных в части 10 настоящей статьи.

Собственником имущества и учредителем автономного учреждения является Каменно-Верховское сельское поселение.  Задание для автономного учреждения формируется и утверждается учредителем в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности.

 Условия и порядок формирования задания учредителя и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются администрацией Каменно-Верховского сельского поселения.

 Автономное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения.

Решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, принимается администрацией Каменно-Верховского сельского поселения.

Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям, права на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.

Структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов определяются уставом автономного учреждения в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях», и иными федеральными законами.

Ежегодно автономное учреждение обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных учредителем автономного учреждения средствах массовой информации. Порядок опубликования отчетов, а также перечень сведений, которые должны содержаться в отчетах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Автономное учреждение предоставляет информацию о своей деятельности в органы государственной статистики, налоговые органы, иные органы и лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим уставом.

11. Органы местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения от имени Каменно-Верховского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

12. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

СТАТЬЯ 51.Проект  бюджета  Каменно-Верховского сельского поселения.

 

 1. Проект бюджета Каменно-Верховского сельского поселения составляется в порядке, установленном администрацией Каменно-Верховского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов  Каменно-Верховского  сельского поселения.

2. Проект бюджета ­­­Каменно-Верховского  сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета народных депутатов  Каменно-Верховского  сельского поселения.

В случае, если проект бюджета­­­­­­­­ Каменно-Верховского  сельского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Каменно-Верховского  сельского поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план­­­­  Каменно-Верховского сельского поселения.

3. Составление проекта бюджета­­ Каменно-Верховского  сельского поселения - исключительная прерогатива администрации  Каменно-Верховского  сельского поселения.

Непосредственное составление проекта бюджета Каменно-Верховского сельского поселения осуществляет финансовый орган Каменно-Верховского сельского поселения.

4. Составление проекта бюджета основывается на:

- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики Каменно-Верховского сельского поселения;

- прогнозе социально-экономического развития;

- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

- государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).

5. Прогноз социально-экономического развития Каменно-Верховского сельского поселения ежегодно разрабатывается в порядке, установленном  администрацией  Каменно-Верховского сельского поселения.

Прогноз социально-экономического развития поселения может разрабатываться администрацией Каширского муниципального района в соответствии с соглашением между администрацией  Каменно-Верховского сельского поселения и администрацией Каширского муниципального района, за исключением случая, установленного абзацем вторым пункта 1 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Прогноз социально-экономического развития  Каменно-Верховского сельского поселения одобряется администрацией  Каменно-Верховского сельского поселения одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета­­­  Каменно-Верховского сельского поселения в Совет народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения.

Разработка прогноза социально-экономического развития  Каменно-Верховского сельского поселения осуществляется уполномоченным администрацией  Каменно-Верховского сельского поселения органом (должностным лицом) администрации  Каменно-Верховского сельского поселения.

6. Муниципальные программы утверждаются администрацией  Каменно-Верховского сельского поселения.

Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией  Каменно-Верховского сельского поселения в установленном администрацией порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации  Каменно-Верховского сельского поселения.

Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете­  Каменно-Верховского сельского поселения по соответствующей каждой программе целевой статье расходов

бюджета  Каменно-Верховского сельского поселения в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации  Каменно-Верховского сельского поселения.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией  Каменно-Верховского сельского поселения.

Совет народных депутатов  Каменно-Верховского сельского поселения вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета народных депутатов  Каменно-Верховского сельского поселения.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете  Каменно-Верховского сельского поселения не позднее трех  месяцев со дня вступления его в силу.

По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются соответственно администрацией  Каменно-Верховского сельского поселения.

По результатам указанной оценки администрацией  Каменно-Верховского сельского поселения может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

7. В срок, установленный решением Совета народных депутатов  Каменно-Верховского сельского поселения, но не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, администрация  Каменно-Верховского сельского поселения вносит в Совет народных депутатов  Каменно-Верховского сельского поселения проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год.

Одновременно с проектом решения о бюджете  Каменно-Верховского сельского поселения в Совет народных депутатов  Каменно-Верховского сельского поселения представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект решения о бюджете  Каменно-Верховского сельского поселения в обязательном порядке должен содержать показатели и характеристики в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете  Каменно-Верховского сельского поселения и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета народных депутатов  Каменно-Верховского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете  Каменно-Верховского сельского поселения и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Совета народных депутатов  Каменно-Верховского сельского поселения, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. Проект  бюджета  Каменно-Верховского сельского поселения подлежит официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления  Каменно-Верховского сельского поселения обеспечивают жителям  Каменно-Верховского сельского поселения возможность ознакомиться с указанным документом в случае невозможности его опубликования.

 

СТАТЬЯ 51.1 Бюджет Каменно-Верховского сельского поселения.

1.  Каменно-Верховского сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. В бюджете  Каменно-Верховского сельского поселения  в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств  Каменно-Верховского сельского поселения, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств  Каменно-Верховского сельского поселения, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Администрация  Каменно-Верховского сельского поселения обеспечивает исполнение бюджета  Каменно-Верховского сельского поселения и составление бюджетной отчетности, представляет годовой отчет об исполнении бюджета  Каменно-Верховского сельского поселения на утверждение Совета народных депутатов   Каменно-Верховского сельского поселения, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом  Российской Федерации, и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Финансовый орган администрации  Каменно-Верховского сельского поселения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, представляет бюджетную отчетность в финансовый орган Каширского муниципального района.

5. Решение об утверждении бюджета  Каменно-Верховского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета  Каменно-Верховского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления  Каменно-Верховского сельского поселения, работников муниципальных  учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления  Каменно-Верховского сельского поселения обеспечивают жителям  Каменно-Верховского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

 

СТАТЬЯ 52. Расходы бюджета Каменно-Верховского сельского поселения.

1. Формирование расходов бюджета  Каменно-Верховского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами  Каменно-Верховского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств  Каменно-Верховского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета  Каменно-Верховского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

СТАТЬЯ 53. Доходы  бюджета Каменно-Верховского сельского поселения

 

 Формирование доходов бюджета Каменно-Верховского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

СТАТЬЯ 54. Муниципальный долг.

 

1. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Каменно-Верховского поселения;

3) объем основного долга по кредитам, полученным Каменно-Верховским сельским поселением;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Каменно-Верховского сельского поселения.

5.1.)   В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Каменно-Верховского сельского поселения из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) объем основного долга по кредитам, привлеченным Каменно-Верховского сельским поселением от кредитных организаций;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных непогашенных долговых обязательств Каменно-Верховского сельского поселения.

2. Долговые обязательства Каменно-Верховского сельского поселения могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

3. Долговые обязательства Каменно-Верховского сельского поселения полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Каменно-Верховского сельского поселения имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств бюджета Каменно-Верховского сельского поселения.

4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Каменно-Верховского сельского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Каменно-Верховского сельского поселения.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Каменно-Верховского сельского поселения по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения (прекращения по иным основаниям) полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также иная информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Каменно-Верховского сельского поселения.

5. Полномочия по управлению муниципальным долгом принадлежат администрации Каменно-Верховского сельского поселения.

6. Каменно-Верховское сельское поселение не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Каменно-Верховским сельским поселением.

 

СТАТЬЯ 55. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии.

 

1.Каменно-Верховское сельское поселение вправе привлекать в бюджет Каменно-Верховского сельского поселения, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, заемные средства в виде кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, а также путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Муниципальные внутренние заимствования Каменно-Верховского сельского поселения осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Каменно-Верховского сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств Каменно-Верховского сельского поселения, пополнения остатков средств на счетах бюджета Каменно-Верховского сельского поселения в течение финансового года.

 Муниципальные внешние заимствования осуществляются в целях финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

2.Право осуществления муниципальных заимствований от имени Каменно-Верховского сельского поселения принадлежит администрации  Каменно-Верховского сельского поселения.

3. От имени Каменно-Верховского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Каменно-Верховского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

5. Финансовый орган администрации Каменно-Верховского сельского поселения ведет учет выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями.

 

СТАТЬЯ 56. Исполнение бюджета

1. Исполнение бюджета Каменно-Верховского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации Каменно-Верховского сельского поселения  назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Каменно-Верховского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу администрации Каменно-Верховского сельского поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет  сельского поселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Полномочия администрации Каменно-Верховского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Каменно-Верховского сельского поселения могут полностью или  частично осуществляться на договорной основе администрацией Каширского муниципального района.

6. Отчет об исполнении бюджета  Каменно-Верховского сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией  Каменно-Верховского сельского поселения и направляется в Совет народных депутатов  Каменно-Верховского сельского поселения и Ревизионную комиссию Каменно-Верховского сельского поселения. Годовой отчет об исполнении бюджета  Каменно-Верховского сельского поселения подлежит утверждению муниципальным правовым актом Совета народных депутатов  Каменно-Верховского сельского поселения.

Годовой отчет об исполнении бюджета  Каменно-Верховского сельского поселения до его рассмотрения в Совете народных депутатов  Каменно-Верховского сельского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета  Каменно-Верховского сельского поселения.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета  Каменно-Верховского сельского поселения осуществляется Ревизионной комиссией  Каменно-Верховского сельского поселения ­­­в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета народных депутатов  Каменно-Верховского сельского поселения, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Администрация  Каменно-Верховского сельского поселения представляет отчет об исполнении бюджета  Каменно-Верховского сельского поселения для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета  Каменно-Верховского сельского поселения проводится в срок, не превышающий один месяц.

Ревизионная комиссия  Каменно-Верховского сельского поселения готовит заключение на отчет об исполнении бюджета  Каменно-Верховского сельского поселения с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета  Каменно-Верховского сельского поселения представляется Ревизионной комиссией  Каменно-Верховского сельского поселения в Совет народных депутатов  Каменно-Верховского сельского поселения с одновременным направлением в администрацию  Каменно-Верховского сельского поселения.

 Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета  Каменно-Верховского сельского поселения устанавливается Советом народных депутатов  Каменно-Верховского сельского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета  Каменно-Верховского сельского поселения представляются проект решения об исполнении бюджета  Каменно-Верховского сельского поселения, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета  Каменно-Верховского сельского поселения Совет народных депутатов  Каменно-Верховского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета  Каменно-Верховского сельского поселения.

В случае отклонения Советом народных депутатов  Каменно-Верховского сельского поселения  решения об исполнении бюджета Каменно-Верховского сельского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета  Каменно-Верховского сельского поселения представляется в Совет народных депутатов  Каменно-Верховского сельского поселения  не позднее 1 мая текущего года.

Решением об исполнении бюджета  Каменно-Верховского сельского поселения утверждается отчет об исполнении бюджета  Каменно-Верховского сельского поселения за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Решением об исполнении бюджета  Каменно-Верховского сельского поселения также утверждаются показатели, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Воронежской области, муниципальным правовым актом Совета народных депутатов  Каменно-Верховского сельского поселения для решения об исполнении бюджета  Каменно-Верховского сельского поселения.

 

 

 

 

 

СТАТЬЯ 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

ГЛАВА 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения

 

СТАТЬЯ 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Каменно-Верховского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

СТАТЬЯ 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Каменно-Верховского сельского поселения перед населением Каменно-Верховского сельского поселения.

 

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Каменно-Верховского сельского поселения перед населением, а также порядок отзыва депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главы Каменно-Верховского сельского поселения определяются статьей 15 настоящего Устава.
2. Депутат Совета народных депутатов, член выборного органов местного самоуправления, глава Каменно-Верховского сельского поселения имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения, используя иные формы общения с избирателями давать им объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
3. Население Каменно-Верховского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главу Каменно-Верховского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

 

СТАТЬЯ 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Воронежской области, Устава Каменно-Верховского сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

СТАТЬЯ 61. Ответственность Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Каменно-Верховского сельского поселения, а Совет народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Воронежской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения.

2.В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный (в том числе и вновь избранный) в правомочном составе Совет народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения.

3. Полномочия Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

4. Закон Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня ее подачи.

 

СТАТЬЯ 62. Ответственность главы Каменно-Верховского сельского поселения перед государством.

1. Губернатор Воронежской области издает указ об отрешении от должности главы Каменно-Верховского сельского поселения в случае:

 

1) издания главой Каменно-Верховского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Каменно-Верховского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Каменно-Верховского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Каменно-Верховского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, глава Каменно-Верховского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2.Глава Каменно-Верховского сельского поселения, в отношении которого губернатором Воронежской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

 

 

 

СТАТЬЯ 63. Удаление главы Каменно-Верховского сельского поселения в отставку.

1. Совет народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ вправе удалить главу Каменно-Верховского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения или по инициативе губернатора Воронежской области.

2. Основаниями для удаления главы Каменно-Верховского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Каменно-Верховского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом Каменно-Верховского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Каменно-Верховского сельского поселения Советом народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, запретов, неиспользование обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать  и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

5) допущение главой  Каменно-Верховского сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и  гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Удаление главы Каменно-Верховского сельского поселения в отставку осуществляется в соответствии со  статьей 74.1 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

 

 

 

 

 

 

 

СТАТЬЯ 64. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения.

 

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления  Каменно-Верховского сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения и администрация Каменно-Верховского сельского поселения отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления Каменно-Верховского сельского поселения возникает просроченная задолженность Каменно-Верховского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Каменно-Верховского сельского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Каменно-Верховского сельского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Воронежской области в отношении бюджета  Каменно-Верховского сельского поселения;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Каменно-Верховского сельского поселения органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Воронежской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается губернатором Воронежской области на основании решения Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения или решения Воронежской областной Думы, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

3. Не могут временно осуществляться  органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава Каменно-Верховского сельского поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории и преобразованию  сельского поселения.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, по ходатайству губернатора Воронежской области и (или) Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения, главы Каменно-Верховского сельского поселения решением арбитражного суда Воронежской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству губернатора Воронежской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения.

В целях восстановления платежеспособности Каменно-Верховского сельского поселения временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности Каменно-Верховского сельского поселения, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет Каменно-Верховского сельского поселения на текущий финансовый год, проект бюджета Каменно-Верховского сельского поселения на очередной финансовый год, представляет их в Совет народных депутатов Каменно-Верховского сельского поселения на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в правительство Воронежской области, для утверждения законом Воронежской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета Каменно-Верховского сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается правительством Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Воронежской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

 

СТАТЬЯ 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

СТАТЬЯ 66. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

СТАТЬЯ 67. Заключительные положения

 

1. Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

На главную страницу